舒圣祥：淘宝预约挂号服务动了谁的奶酪？

◎舒圣祥

针对“淘宝网预约挂号”，北京市卫生局回应称，北京市预约挂号统一平台未与任何商业网站有预约挂号合作，也不允许任何网站、组织和个人对其进行商业利用。淘宝的行为可能会误导患者，涉及对市民进行不实宣传，也是对消费者权益的一种侵害。

挂号网平台正式接入淘宝生活，开通北京、上海等18个省市600多家医院门诊以及7万多名专家预约服务，这对普通网友来说，本是一件更方便的好事，挂号变得更便捷更简单，而且并不额外收取任何费用。此外，为了防止“黄牛”出没，淘宝挂号预约需经过身份证、手机号码、动态验证码的三重身份认证。

作为一家企业，在方便网友的同时，显然也尽到了社会责任。正因如此，北京市卫生局对其“侵犯消费者权益”的指责，与网友实际的消费感受显得有些格格不入。

北京市卫生局强调，预约挂号统一平台是公益性、非营利性的，市政府累计投入1178万元用于平台的运营和维护。这种公共资源不能被商业利用，不允许通过预约挂号平台来获取经济利益。对此，笔者有两点思考：一是，预约挂号非政府投入真的就做不好吗？明明可以给纳税人省钱的事情，为什么不做？二是，号称公益性、非营利性平台真的完全公益吗？招标过程做到公平公正了吗？

更何况，淘宝仅是提供预约挂号统一平台的链接，起“中转”作用，预约挂号服务的主体依然是挂号网。没有任何法律规定，提供其他网站链接也需要政府部门批准吧？又或者，仅仅提供链接也要向卫生局缴费？北京市卫生局对于淘宝提供挂号服务的指责，无论是“侵犯消费者权益”，还是“增加患者信息泄露风险”，都显得不是那么靠谱。这不能不引人猜想，淘宝对挂号市场的“侵入”，究竟是因为动了谁的奶酪，让卫生局如此不爽？

北京市卫生局认为，淘宝的服务应作出一定调整，比如声明北京各大医院挂号应通过预约挂号统一平台、直接向公众发布统一平台链接等，避免让患者认为号源由淘宝方面提供。同时建议公众直接拨打114，或登录北京市预约挂号统一平台进行免费预约挂号。问题已经很清楚了，虽然打着公益的旗号，但是这里面已经明显涉及商业利益了。可是，这难道也是卫生部门应该监管的事情吗？或者，卫生局也是利益相关方？

在公众眼里明明是好事，至少没有任何额外坏处，可在卫生部门眼里却是纯粹的负面事件。笔者以为，如果淘宝开通挂号服务之前，向卫生部门请示审批一下，会不会就没问题了？可是，这与那些审批部门死握审批权不放，又有什么区别呢？这与中央简政放权的精神，难道不正好背道而驰吗？如果提供一个挂号链接都需要卫生部门事前批准，还谈什么“该放的权力放掉，该管的事务管好”呢？