北京将现廉价EMS 邮政独享资源疑不正当竞争

北京商报讯（记者 王璀一）超低价入市、独享邮政配送资源，民营快递恐怕迎来了史上最强劲的对手。据一位知情人士透露，北京邮政将作为试点在城六区推出“廉价快递”业务，以满足普通包裹与EMS之间的用户需求。由于该服务的价格远低于EMS，甚至可能比“四通一达”还便宜，而且还可能独享邮政配送网络，让民营快递感受到了巨大威胁。以往，EMS也在偏远地区使用邮政资源，但其高高在上的价格并未对民营快递造成直接打击。显然这一次情况已经大为不同。

目前，拥有300人队伍的北京邮政下属的商务投递局已正式挂牌成立。其推出的廉价快递业务主要针对银企账单和国内小包裹，将来会逐步扩展至同城快递业务。 在时效上，上述业务能保证上午收寄的快件当日达。由于有北京邮政130余个投递部、4000余名投递员的普投网络做支撑，一般情况下，在重大节假日、网购高峰不会出现爆仓等情况。

在定价方面，有消息称，该廉价快递5元起价，1斤以上的包裹按标准加价。北京邮政商务投递局相关负责人回应称，该业务价格尚未确定，但肯定会较EMS便宜。一般情况下，EMS同城业务的平均价格约12元。

北京或许只是廉价快递服务全国复制的开始。据一位知情人士透露，中国邮政高层最近频繁召开会议研究创新举措，北京则是廉价快递业务的创新试点，未来不排除向其他城市推广。

业内人士认为，如果邮政的廉价快递能够保证时效，其5元的收费在和民营快递的竞争中将有明显优势。更重要的是，该廉价快递业务不仅和多数民营快递的收费基本持平，还可能将独家享用邮政的配送网络。

邮政廉价快递业务具备的得天独厚的优势，让民营快递既担忧又抵触。一业内人士直言，依靠国家邮政网络进行廉价快递业务，如果只是少数区域的尝试还无所谓，一旦大面积推广，等于推出一个“廉价EMS”，势必抢占民营快递的市场份额。

一位不愿具名的人士称，中国邮政试图利用市场竞争的手段提升盈利空间无可厚非，但邮政车辆、网点资源、优惠政策等本不该由“廉价EMS”使用，这也让业界对邮政不正当竞争的质疑甚嚣尘上。按照《邮政法》规定，邮政企业的邮政普遍服务业务与竞争性业务应当分业经营。

中国邮政的步步紧逼，也让快递企业对邮政“份子钱”征收后的去向等问题抱有更大怀疑。业内人士质疑，邮政向快递企业收取的“份子钱”，是否会成为中国邮政发展新业务的资金？部分快递企业负责人在接受北京商报记者采访时，也再次重提邮政资源向民营快递开放的问题。