英国拟推动系统层面未成年人保护 苹果谷歌面临新规

驱动中国9月9日消息，英国通信管理局（Ofcom）正酝酿一项新的监管举措，拟推动苹果与谷歌在iOS和安卓操作系统层面内置未成年人安全保护功能，以弥补当前App内容审核机制的不足。这一动向标志着英国在网络内容安全治理上，正从单一应用约束转向系统底层的强制干预。

据外媒报道，英国监管机构认为，尽管各大应用商店和社交平台已实施年龄验证与内容过滤措施，但未成年人仍能通过多种途径接触到不适宜内容。现有App层面的审核存在明显漏洞，例如部分应用可绕过平台规则、使用端到端加密通信，或通过网页链接跳转至外部内容，使得家长与监管难以有效追踪。因此，Ofcom倾向于将安全机制下沉至操作系统层级，从源头构筑防护屏障。

这一思路的核心在于，系统级保护可覆盖所有应用，而无需依赖每个开发者自觉执行。例如，系统可统一识别用户年龄，自动限制高风险应用的下载与使用，或在系统层面拦截含有暴力、色情等元素的网页与消息。苹果的屏幕使用时间（Screen Time）与谷歌的家庭链接（Family Link）已提供部分基础功能，但英国监管机构希望将其升级为强制性、默认开启的标准化配置，而非由用户自行选择。

消息人士透露，Ofcom已与苹果、谷歌进行多轮非正式磋商，讨论技术可行性与实施路径。两家科技巨头对此态度审慎，担忧强制性的系统级监控可能引发隐私争议，并增加开发与维护成本。苹果历来强调隐私保护是其核心卖点，若系统层面对所有流量进行内容扫描，可能与其宣传理念产生冲突；谷歌则需平衡安卓生态的开放性，避免因过度管控导致厂商与开发者抵触。

英国《网络安全法案》已于2023年正式生效，该法案赋予Ofcom广泛的监管权力，要求科技公司对平台上的非法与有害内容负责。此次推动系统层面保护，可视作该法案的延伸执行。若新规落地，苹果与谷歌将不仅限于审核应用商店内的App，还需对操作系统运行环境中的信息流、浏览器访问、消息传递等全链路承担安全责任。

行业分析人士指出，英国此举可能产生示范效应。欧盟《数字服务法》与澳大利亚的线上安全监管框架均在持续收紧，若英国率先实现系统级未成年人保护，其他司法管辖区或会跟进，从而重塑全球移动生态的安全标准。对苹果与谷歌而言，这既是合规压力，也是技术挑战——如何在保护未成年人与保障用户隐私、维持生态活力之间取得平衡，将成为未来数年必须面对的课题。

目前，Ofcom尚未公布具体的技术规范与时间表，但已明确表示将在未来数月内发布咨询文件，广泛征求公众与业界意见。可以预见，围绕系统级安全功能的讨论将涉及技术细节、法律边界与商业利益的多重博弈，其结果不仅影响英国数千万未成年人用户，也可能为全球移动互联网的内容治理提供新的范式。