天猫国际、考拉海购领衔 跨境电商试验区落户杭州

打“飞的” 去日本买个电饭锅、马桶盖，托人去香港买水货……如此费心周折的代购，从此可以和它说拜拜了。只要轻点鼠标，跨境电商给你送货到家。

3月12日，李克强总理兑现去年视察杭州时做出的承诺，签署批准在杭州设立跨境电子商务综合试验区。

人们不禁要问，为什么是杭州？事实上，至2013年杭州成为首批跨境贸易电子商务通关服务试点城市以来，杭州的发展已经走在了全国前列。两年时间内，成长起来了天猫国际、网易考拉海购等重量级的跨境电商企业——前者在规模上引领了整个行业，后者依靠自营创新模式成为不可忽视的力量。

现在，成长起来的跨境电商们又迎来政策了。总理在批复里鼓励大家在各环节先行先试、勇于创新，为跨境电商发展提供可复制、可推荐的经验。天猫国际、网易考拉海购等将有希望享受检验检疫部门的“负面清单”制度：除了列入清单的部分活体动植物及其产品，其他都可以大胆尝试。

事实上，就在今年1月底，网易考拉海购就曾在政府的鼓励支持下，通过跨境平台把一批智利的车厘子卖到杭州市民手中，实现了国内跨境电商卖生鲜的第一单。预示了跨境电商的品类将不只是局限于目前的母婴、美妆、食品保健等热门，还有可能扩张到日常百货、家电、乃至水果生鲜。

杭州的跨境电商强在哪里？

今年“互联网+”是一个行业热词，甚至进了李克强总理的政府工作报告，成为国家战略。现在两会尚未结束，作为“互联网+”的一个典型项目，国家级跨境电商综合试验区就落地在了杭州。

把部分的进出口贸易转移到互联网上，变成跨境电商，以此刺激消费升级，推动中国经济从投资型转移到消费型，这应该政府观察到这几年国人海淘热而做出的选择。2013年8月，国务院出台了《促进信息消费扩大内需的若干意见》和《实施支持跨境电子商务零售出口的通知》。2014年3月，李克强在两会政府工作报告中提出实施鼓励进口政策，增加国内短缺产品进口，扩大跨境电子商务试点。政策逐渐落到实处。

根据商务部公布的全球贸易格局报告，2013年中国进出口总值首次突破4万亿美元，其中跨境电商进出口交易额达到3.1 万亿元，同比增长31.3%，并且在今后几年仍将保持超过30% 的增速。而当年传统外贸的年均增长不足10%。

“互联网+”显示出重塑贸易格局的力量，跨境电商的高速增长为传统贸易增长提供了新的支点。政府把杭州选入首批跨境贸易电子商务通关服务试点城市，无疑是基于杭州是公认的“中国电子商务之都”，积累了丰富的电商资源、人才和经验。而杭州也确实不负所望，2014年2月，阿里巴巴推出天猫国际，专注跨境电商业务；2015年1月，网易推出考拉海购，以自营模式开疆拓土。两者都与杭州、宁波等地的保税区合作，建立了仓库，让杭州有了全国首个跨境电子商务产业园。

因为采取海外第三方商家入驻的模式，天猫国际迅速积累了庞大的卖家群体，商品门类覆盖齐全。而网易考拉海购一上线就与中国外运公司签订了战略合作，前期主打海外热门品类。最近进行的“海外纸尿裤促销节”，甚至掀起了跨境电商的价格战。

业内认为，杭州能赢得“国家级跨境电商试验区”，两家巨头的表现起了重要作用。其相同和不同之处，都将为跨境电商行业树立参考乃至标准。

政策规范让杭州成为电商产品质量监管服务高地

同样，有分析人士指出，在经济全球化以及电子商务快速发展的大趋势下，全球市场跨境网购需求空间巨大，但目前的渗透率却仅为9.6%，未来三年国内跨境电商规模增速有望达到28%，国内电商行业有望步入快速发展期。

“国家级跨境电商试验区”前身是杭州政府提出的“网上自贸区”。2014年11月，国务院总理李克强赴杭州、义乌等地考察，期间表示，支持杭州设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区和申请创建国家自主创新示范区，这被杭州市委书记龚正视为“总理送给杭州的两个大礼包”。

“提出建设中国（杭州）跨境电子商务综合试验区，旨在探索建立新型监管服务模式，实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化。”当时的媒体报道称，跨境电子商务出现的商品碎片化、贸易主体碎片化和管理政策碎片化，导致现行监管政策制度与跨境电子商务发展需求“不适应”、政府监管部门之间“不协调”、跨境电商企业运行“不规范”等体制性问题日益凸显。

“产品质量是电子商务的生命线”，据此，杭州市委书记龚正率队曾向质检总局请求支持。目前，“质检总局电子商务产品质量风险监测中心”和“质检总局电子商务产品质量12365投诉举报处置指挥中心”都已落户杭州。可以说，用不了多久，杭州将成为全国乃至全球电子商务产品质量监管服务高地。

事实上，除了政府层面的把关，为了杜绝一直困扰电商界的“假货”、“安全”等问题，杭州新兴的跨境电商已经开始探索创新模式。比如天猫国际通过建立旗舰店、加强对海外商家审核，保证原装正品。而考拉海购完全自营，从海外原产地、海外品牌一级批发商直采进货，杜绝中间环节，以此保证商品质量。

另外，相对于传统的进口贸易行业，跨境电子商务集聚了海量的用户流量，基于大数据的应用，可以分析消费者的购物倾向、选择偏好，从而进行更加精准的人性化服务。