互联网流量远离美国 数据绕开美国原因

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编者：《纽约时报》周五发表分析文章称，越来越多的互联网流量不再通过美国中转，这显示美国控制互联网的时代已渐渐远去。

情报官员的忧虑

美国主宰互联网的时代正在结束。

由一些美国计算机科学家于上世纪70年代发明的互联网已风靡全球。在其前三十年历史中，大多数互联网数据都流经美国。在很多情况下，别国国内两个地区之间交换数据也会途经美国。

负责互联网运行的工程师介绍，互联网的本质决定了，美国不大可能长期保持其支配地位，因为这个网络并没有所谓的中央控制点。而现在，力量的平衡已开始改变。数据正越来越多地在美国以外流动，这将给美国的情报搜集以及军事工作带来一些麻烦。

美国情报官员已就此发出警告。在2006年一场参议院司法委员会会议上，美国中央情报局局长迈克尔·海登(Michael V. Hayden)曾说，“鉴于全球通讯的现状，我们拥有巨大的本土优势，我们需要充分利用并保护这个优势，另外还要保护那些将其提供给我们的人。”

实际上，互联网业高管和政府官员都已承认，通过美国公司转发的互联网数据给美国情报机关带来了巨大的有利条件。2005年12月，《纽约时报》曾报道，美国国家安全局与美国电信企业合作开发了一个程序，用以截听外国互联网通信。

部分网络专家和隐私保护人士则认为，可能正是这些行为和美国政府的一些其他政策促使加拿大和欧洲的互联网流量绕开美国。

位于华盛顿的电子隐私信息中心执行总监马克·罗登伯格(Marc Rotenberg)说：“自爱国者法案通过以来，许多总部不在美国的公司就不再愿意把客户信息存放在美国了，他们担心美国情报机关不通过法律程序就会搜集此类信息，尤其是通过美国转发的财务、通信和互联网数据，更是十分敏感。”

但其中也夹杂着经济因素。几乎所有的国家都将网络视为经济发展的基础。“网络同一国所需的其他基础设施没什么两样，”互联网数据分析合作联盟的研究员K·C·克莱菲(K·C·Claffy)说，“你同样也不希望别人拥有你的道路。”

绕开美国的数据

实际上，越来越多的国家认识到，本国的互联网数据交换需要依赖别国是一个弱点。由于关税，价格乃至公司文化因素，互联网服务提供商(Internet Service Provider,以下简称“ISP”)通常不愿与其竞争对手交换数据，而宁愿通过更大的国际ISP接发数据。

这也导致了奇怪的路由安排，在这种称为转接(Tromboning)的模式下，即使是一国内两个不同城市间的互联网数据也会通过其他国家转接。今年1月，地中海的一条海底电缆被割断后，埃及互联网几乎瘫痪了，因为该国的互联网数据不在当地ISP间直接交换，而是通过欧洲国家转发。

这个问题也在本月格鲁吉亚和俄罗斯交战时出现，当时一些黑客袭击并篡改了部分格鲁吉亚政府网站，而大多数格鲁吉亚与全球联网的连接需要途经俄罗斯和土耳其。不过，一条连接格鲁吉亚和保加利亚的海底电缆预计将于今年九月完工。

克莱菲说，这种绕开美国的做法并非仅限于发展中国家，日本就“正努力建设通过印度和美国的替代路由，这样他们就不用非得经过美国了。”

明尼苏达大学的安德鲁-M·奥德泽科(Andrew M. Odlyzko)教授跟踪了全球互联网的发展，他指出：“我们发明了互联网，但我们无法将之保密。”十年前，美国承载着全球70%的互联网流量，而现在，他估计这个比例已经跌至25%。