十八大后12名官员被查:情色,奢侈品牵出案件（3）

亟待加强防腐制度

近期反腐案例中，地方对于反腐案件尤其是网络发酵后，介入迅速。网络作为社会监督的一种方式，显得有力而富有成效。

雷政富视频曝光71小时后，雷被免职，从而成为反腐提速样本，被称为“秒杀”。

一个基层宣传干部对记者说，近两年很多事情从网络发酵，现在政府重视舆情。县里有专人监控舆情。

北京航空航天大学教授任建明则认为，微博反腐只是制度反腐的补充，如不能推动官员财产公开，信任危机将会扩大，如果没有制度反腐，由微博引发媒体参与的反腐也将行之不远。

任建明说，应建立强有力的反腐败体制，这是改变目前反腐败被动局面的关键。

综合各类专家意见发现，关于制度反腐主要体现两方面，“防腐”和“惩治”。有专家认为，以前的制度偏重于“惩治”，如今应加强“防腐”的制度建设。

北大教授姜明安建议制定《中华人民共和国行政程序法》(广义的行政程序法)规范整个公权力运作程序，包括决策程序，以预防腐败。

中国人民大学国际关系学院教授周淑真说。

她建议，防止腐败的制度建设既有具体的组织制度、干部制度问题，还包括各个制度之间的内在联系。

任建明认为，廉政体系改革应“纵向垂直、横向整合”。

他说，纵向就是保留中央和省两级机构，省以下都垂直，让机构具备完全独立性。横向就是整合现在分布的多个系统，条块，提高效率。

任建明告诉记者，“按照我对十八大的理解，反腐败不会只烧三把火。而是想好了，去行动，行动的力度越来越大，效果越来越明显。”

(新京报记者李超亦有贡献)