近2000台旷视明察落地陕西省税务局 根治“人证分离”乱象

为优化办税服务，促进依法纳税，加快社会诚信体系建设，近年来国家税务总局陆续发布《全国税务机关纳税服务规范》（3.0版）等多项部署，强调全面推行实名办税制度。响应各项通知，国家税务总局陕西省税务局在全省10个地市166个办税网点部署了1995台旷视智能身份核验终端设备（明察），加快实名办税规范化。自2020年7月上线至今仅一个月的时间，旷视明察已助力陕西省税务局完成15万人次实名身份核验，且无一例误识。

图：陕西省税务局工作人员使用旷视明察办理税务

事实上，早在2017年1月1日，陕西省便开始在办税人员办理相关涉税事项时实行实名办税制度。但由于税务机关人工比对确认身份效率低、出错概率较高，且通过证件造假、冒名顶替、私刻公章等假冒身份实施不法行为的现象频发，大众办税效率与体验较差，国家税基与营商环境仍然受到“人证分离”的严重危害。据不完全统计，在陕西省税务局已失联的风险纳税人中，超过80%的企业存在身份信息借用、套用、冒用的情况。

为进一步 落实有关工作要求，真正做好实名办税，陕西省税务局规划加快实名办税规范升级步伐，确保办税服务厅窗口具备使用实名办税系统信息采集和身份信息验证功能。针对建设需求，旷视提出了基于人脸识别技术的实名办税系统，项目一期为陕西全省10个地市、166个办税网点部署了1995台端到端的智能身份核验终端设备，加速推进着陕西税务局实名办税规范升级。

据介绍，明察是由旷视自主研发的智能身份核验终端，人证核验速度低于0.4秒，具有高精度、低延迟的特点。同时，该设备既可单机部署也可实现集群管理，支持自助和非自助两种业务模式，能满足不同应用场景的实名验证需求。

在陕西省税务局的具体应用中，旷视明察在前端通过读卡器或OCR识别抓取证件实名信息，再通过Http及Socket协议使窗口人证核验设备与实名办税系统融合无缝对接，并与窗口办税干部电脑绑定实现数据关联，完成身份核验和办税业务。此外，旷视明察还能够让已采集过身份信息但未携带证件的办税人员，通过输入证件号和姓名进行无证核验、采集照片进行无证1：1比对来实现实名认证。

旷视明察在陕西省税务局的规模化部署助力建成了全国首个以省为单位的实名办税项目，推动当地进入办税“无证时代”，让陕西省税务局形成“事前强震慑、事中精监管、事后严追责”的新型税源管理模式，解决了长期以来困扰基层税源管理的“人证分离”现象，切实推进实名办税，为后期其余省份税务改革提供了样板案例。在未来，旷视将持续助力更多行业的智慧建设，以AI惠民。

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