2012年,垃圾短信数量暴增,手机安全软件成为抑制这种报复性攻击的有力武器。据360互联网安全中心发布的《中国垃圾短信、骚扰电话治理报告》显示,2012年360手机卫士共为用户拦截拦击短信712亿条,其中下半年垃圾短信拦截量是上半年的6倍。 分析认为,315晚会曝光后,在工信部牵头下运营商加强了对垃圾短信的封堵,而垃圾短信转而采用点对点(手机到手机)的垃圾短信发送方式,在经过数月“休整”后,开始发动报复式攻击。针对这一情况,多个省市的政协委员、各地运营商以及安全厂商都为此出谋划策。 图1:360手机卫士全年拦截712亿条垃圾短信 湖北宜昌市政协委员蔡光元称“垃圾短信已经成为社会公害”。他建议移动、联通以及电信运营商对垃圾短信从技术上予以制止,不能对其放任自流。只有这样才能从根本上治理垃圾短信,也才能从制度上保证手机短信的健康发展。 事实上,自2012年315后,各地运营商已经加强了对垃圾短信的打击力度,但为了逃避运营商封堵,很多不法分子大量购置非实名手机卡,通过“点对点”方式来发送垃圾短信。360《报告》显示,2012年通过“点对点”发送的垃圾短息已经首次超过特服号,而且已经形成一定规模,这从下半年垃圾短信的疯狂增长就可以看出。对此,360手机卫士等对点对点垃圾短信拦截效果显著的安全软件成为有力补充,抑制了垃圾短信的反扑。 目前,各地运营商开始通过微博等途径推荐用户安装360手机卫士等安全软件,运营商以及安全厂商也开通了垃圾短信举报通道,用户可以轻松地成为打击垃圾短信战役的参与者。 360《报告》中也提到,从用户举报的垃圾短信发送号码归属地分析,广东、福建、湖南是全国前三大垃圾短信举报量最大的地区。事实上,广东省政协曾涛等6名委员也曾经于2012年联名提案,要求治理垃圾短信,建议将短信的监督权从运营商手中分离出来,允许数量众多的收件人进行集团诉讼,提高罚款额度。 图2:广东、福建等成垃圾短信源头 此外,山东青岛市政协委员刘甘霖认为,要想扼制骚扰电话或垃圾短信,一方面政府需要加快立法进程,对骚扰电话和垃圾短信的治理有法可依。他特别提到,要对能够采集和掌握公民个人信息的企业保密义务作出明确规定,尤其是要严禁银行、房地产公司、航空公司将客户信息外泄。 目前,这一提议已经付诸实践。日前,全国人大常委会审议通过了“加强网络信息保护决定草案”。草案规定,国家保护能够识别公民个人身份和涉及公民个人隐私的电子信息,网络服务提供者和其他企业事业单位及其工作人员对公民个人电子信息必须严格保密。有专家认为,一旦控制住隐私泄露源头,同样会给垃圾短信沉重打击。 电信专家认为,垃圾短信年年曝光,年年治理,但收效甚微。而2012年在社会关注、上级主管部门牵头以及安全厂商技术提升的带动下,垃圾短信治理可以说已经找到了有效方法,相信在社会职能部门、通信管理、信息产业机构联合,2013年垃圾短信治理值得期待。
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